作为经济体制的组成部分，工业管理体制是否科学合理，直接影响到能否最大限度地实现资源在不同工业行业之间的优化配置，关系到政府行政效率和领导力，与走中国特色的新型工业化道路息息相关。
迄今为止，我国工业归口管理部门在20年间经历了多次调整，以提高政府工作效率，转变政府职能。但是与市场经济成熟的国家相比，我国现行工业行业管理体制仍然比较分散和缺乏效率，存在着明显的弊端。
首先是管理分散，在决策机制上缺乏支持工业可持续发展的综合高效体系。国家工业归口管理部门的一个重要职能，就是研究拟订工业发展战略和产业政策并组织实施。但是，现行工业行业管理体制的一个基本特征，仍然是按行业归口管理，不同领域的工业行业管理职能分散在多个不同部门。这种政出多门、比较分散的工业管理体制，很容易引发相关部门政策之间的矛盾冲突，造成执行上的相互掣肘，势必形成“各吹各的号，各唱各的调”的局面，导致决策机制因为先天不足而存在致命的缺陷。特别是这种按行业归口管理的工业管理体制，还表现在不同领域的工业运行调节职能，也分散在多个不同部门，在这种情况下，即使有好的发展战略、有好的产业政策，也很难贯彻落实。
其次是管理弱化，在控制机制上缺乏支持工业可持续发展的权威指导部门。国家工业归口管理部门的一个重要职能，就是拟定工业行业规划，组织实施有关重大科技专项。但是，现行工业行业管理体制的另一个显著特征，是管理职能的交叉重叠，并且自成体系，既容易形成行业壁垒，也容易形成地方壁垒，甚至形成所谓的“博弈”局面，以至于用经济增长指标来考核干部的“政绩制度”，与工业可持续发展的要求存在明显冲突，导致控制机制因为制度缺陷而出现失控的现象。特别是在规划立项上，盲目投资的低水平重复建设屡见不鲜，牺牲生态环境的高耗能、高污染项目屡禁不绝，对国外技术的重复引进司空见惯，一些跨行业和跨地区的工业发展重大专项经常被搁置。在这种情况下，党中央虽然明确提出走新型工业化道路的方向，但在实际执行的过程中我们却难免多走了弯路，多交了学费。
再其次是管理缺位，在协调机制上缺乏支持工业可持续发展的合力支撑体系。国家工业归口管理部门的一个重要职能，就是协调解决工业发展的有关重大问题，例如组织领导和协调振兴装备制造业，协调相关政策；协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化；组织协调相关重大示范工程和新技术推广应用等。但是，面对我国工业向现代化管理水平提升的过程中，许多管理缺位现象严重，该管的无人管，工业管理职能实施不力。在工业总体发展思路、推动结构升级、提高国际竞争力以及出台配套政策方面，综合管理缺位的弊病逐渐暴露出来，影响到工业又好又快发展。
最后是高新技术与传统产业的结合不够，在融合机制上缺乏支持工业可持续发展的有效途径。现代工业行业之间彼此渗透、相互关联，融合趋势进一步增强。无论是传统工业的调整改造，还是产业结构、产品结构和企业结构的优化升级，无论是加快振兴装备制造业，还是加快建立自主创新体系，都需要通过协调来超越行业限制，打破行业壁垒，加强产业融合与产业配套，以高新技术产业与信息产业为主导，统筹、协调推进，完成战略性的产业升级，构建起可持续发展的新型工业体系。但是，现行工业行业管理体制下，研发设计、生产制造和产品应用，往往涉及几个管理部门，在统筹协调的过程中，经常出现“肠梗阻”的现象，导致协调机制失灵，阻碍了目标的顺利实现，使高新技术和传统产业的结合出现脱节，特别是在一些关键性、战略性产业领域，难以尽快摆脱核心技术依赖和受制于人的被动局面，因此还需从体制机制上积极探索高新技术与传统产业结合的方式和途径。
显而易见，这种按行业归口管理的现行工业行业管理体制，因为管理分散、管理弱化、管理缺位、高新技术与传统产业结合不够等弊端，已经不能适应现代工业的发展趋势。有资料显示，无论是发达国家还是发展中国家，在加快工业化发展的过程中，大多数国家都设立了统一的工业归口管理部门。作为一个发展中国家，我国正处于从传统工业化向新型工业化“转型”的关键时期。为了加快我国新型工业化步伐，必须对现行的工业管理体制和部门进行整合，建立并完善与新型工业化发展趋势相适应的、统一的政府工业管理体制。
十一届人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》明确规定，工业和信息化部的主要职责是“拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理
通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全”。这既是党中央、国务院在当前我国工业化加速发展的时期，为推进工业化和信息化融合、走新型工业化道路而做出的一项重要决策，也是贯彻党的十七大精神，深化行政管理体制改革和完善工业管理体制的一项重要举措，具有十分重要的战略意义。
工业和信息化部的组建，标志着统一的国家工业管理部门登上中国社会经济发展的历史舞台，标志着统一的国家工业管理体制进一步完善，标志着传统工业管理体制在发展战略、政策统筹、规划立项和协调合作上的障碍已经不复存在，一个“大部门”、“大工业”和“大市场”的格局正在形成。这种统一的综合性工业管理体制，有利于适应我国现阶段工业经济发展需要；有利于促进两化融合，走新型工业化道路；有利于实现工业、
通信业、信息化和国防工业现代化的快速跃升；有利于加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级和促进工业由大变强；有利于贯彻科学发展观，建设创新型国家，推动经济社会又好又快发展。
